O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo apontou 24 falhas no primeiro edital de licitação do Submerso, que vai ligar Santos ao Guarujá sob as águas do canal Santos-Bertioga. O TCE determinou que a Dersa, mude o edital na obra avaliada em R$ 2,8 bilhões. Uma nova licitação deve ser aberta.
Entre as objeções está a falta de clareza em questões referente a estrutura dos túnel. O Governo Estadual estima que o prazo de entrega da obra, previsto para agosto de 2018, possa ser comprometido.
O túnel terá 1,7 km e deve conter além da via de rolamento para os carros, calçada para pedestres, ciclovia e espaço para trilhos em uma futura ligação do VLT (Veículo Leve sobre Trilhos). O tempo de deslocamento entre as duas cidades deve ser reduzido dos atuais 20 minutos para 1 minuto e 42 segundos.